关于强有力的市长政府形式
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强有力的市长政府由一位市长领导,他是市政府的首席执行官,也是市议会的立法机构。为了将其视为强大的市长制度,市长获得行政权力和相当程度的独立性。他或她可以在市政厅任命和解雇员工,包括部门主管,无需咨询市议会或获得公众认可。
强势市长的特征
市长担任该市的首席执行官。虽然可能存在一些特定于城市的例外情况,但所有城市工作人员最终都会向市长报告。在一些城市,市长对市议会采取的行动拥有否决权。在一个强大的市长体系中,作为其首席执行官,他或她准备城市预算,这通常必须得到市议会的批准。通常,市长的参谋长掌握着大量的权力,监督部门主管并帮助准备城市预算。
大多数美国大城市都有市长级市长理事会制度。较小的城市可能更倾向于理事会 - 经理体系,理事会集体拥有更多的权力。理事会 - 经理系统的倡导者指出,在强大的市长体系下,利益集团可以通过影响市长而不是说服大多数市议会成员来实现其目标。
市议会的角色
市议会根据州法律授予市政府授权的立法,并允许根据城市宪章。准确地说,理事会成员的选举因城市而异。市议会成员可以从单一成员地区或某种组合中选出。一些市议会有权批准高级别城市工作人员的任命。
在弱市长制度中,市长在理事会之外没有正式的权力;它主要是一个礼仪角色。没有议会批准,“弱势”市长不能雇佣或解雇(在某些情况下,市长根本不能雇用),并且对城市商业事务没有投票权。在这种类型的政府中,市长主要由个人魅力和人格驱动;他或她做了许多面向公众的工作,例如剪彩仪式和提供超大支票。
弱市长通常在较小的城镇和城市中发现,因为他们的预算往往较小,而且问题往往不如较大的同行那么复杂。这些市政当局可能很少或没有全职雇员。
经理的角色
与理事会经理形式的政府不同,拥有强大市长政府形式的城市通常没有城市管理者。部门主管直接向市长报告。在处理城市的日常运作时,参谋长可以作为市长的得力助手,以便市长可以更加关注外部。总参谋长有时被称为城市管理者,通常作为对市长权力的检查,特别是在“弱”市长制度中。